Нефтяные фонтаны уходят в прошлое

Нефтяные фонтаны и лёгкая добыча безвозвратно ушли в прошлое. Две трети всех запасов «чёрного золота» относятся к категории трудноизвлекаемых, что требует совершенно других, более дорогих технологий и качественно иной фискальной системы.

На минувшей неделе в Ханты-Мансийске губернаторы трёх наших регионов, нефтяные и газовые генералы, учёные около двух часов под приглядом министра природных ресурсов и экологии Сергея Донского и полпреда президента Игоря Холманских обсуждали перспективы дальнейшего развития не только ведущей нефтяной провинции мира, но и всей страны. Тему для совещания сформулировали весьма пафосную: «Трудноизвлекаемые запасы Западной Сибири ‒ новые экономические горизонты России». Приурочили встречу к 50-летию с начала промышленной добычи нефти в регионе.

Работа с «трудной» нефтью

Игорь Холманских, полномочный представитель Президента РФ на Урале, сразу же обозначил основные проблемы опорного края державы: территория, дающая стране 60 процентов всей нефти и 90 процентов газа, постепенно сбавляет свои обороты. За последние шесть лет добыча голубого топлива сократилась более чем на 4 процента, а «чёрного золота» ‒ на 8 процентов. И тому есть вполне объективные причины: большая часть месторождений была введена ещё тридцать-сорок, а то и пятьдесят лет тому назад. Для них характерна высокая выработанность, так называемая обводнённость продукции скважин превышает 80 процентов, чрезвычайно низким остаётся коэффициент извлечения нефти. При этом запасы углеводородов воспроизводятся крайне низкими темпами.

‒ Одним из реальных направлений, которое может позволить нарастить добычу, является применение прогрессивных методов увеличения нефтеотдачи и работа с трудной нефтью, ‒ подчёркивает полпред. ‒ Конечно, известные нам методы повышения нефтеотдачи весьма затратны, что сдерживает их реализацию. На современном этапе нужно, чтобы инновационный процесс по развитию таких технологий шёл более динамично. Необходимо стимулировать предприятия для их применения. Принятые на федеральном уровне налоговые льготы уже дали первые результаты, но их недостаточно для перелома ситуации. Считаю, что федеральная поддержка предложений по более широкому распространению налоговых стимулов будет способствовать дальнейшему развитию отрасли.

Новое освоение Западной Сибири

Сергей Донской, министр природных ресурсов и экологии России, дополнительно акцентировал внимание участников совещания на ухудшении качества запасов.

‒ Дальнейшие перспективы приходится связывать с добычей сырья, относящегося к трудноизвлекаемым запасам, ‒ замечает министр. ‒ Масштаб этой задачи огромен! Он фактически сопоставим с освоением Западной Сибири! Создание на территории Югры специального полигона позволит нам наладить процесс производства, внедрения и дальнейшего масштабирования инновационной продукции и технологий добычи нефти из баженовских отложений. Особенно это актуально в условиях введения различных санкций против нашей страны.

На обочине мировой энергетики?

Наталья Комарова, губернатор Югры, заметно подняла градус обсуждения. Хозяйка ведущей нефтяной провинции мира напомнила об июньском докладе Международного энергетического агентства. По мнению западных экспертов, наша держава уже к 2020 году может оказаться на обочине мировой энергетики. В свою очередь, Соединённые Штаты, импортирующие сегодня нефть, превратятся в страну-экспортёра и займут 20 процентов глобального рынка.

‒ Эксперты прямо указывают, что энергетическое возвышение Америки будет происходить на фоне ограничения в доступе к инвестициям и технологиям действующих лидеров нефтяного рынка, ‒ развивает мысль Наталья Комарова. ‒ Антироссийские санкции являются частью такой стратегии сдерживания, цинично упакованной в идеологию миротворчества. Эти шаги преследуют долгосрочные цели, так как по оценке тех же США Россия обладает самыми значительными ресурсами сланцевой нефти на планете. Ресурсы только бажено-абалакского комплекса в Югре составляют по меньшей мере 11 миллиардов тонн. Такая кладовая способна обеспечить экономические горизонты России на десятилетия вперёд. Предлагаю считать ввод трудноизвлекаемых запасов в промышленную эксплуатацию национальным проектом, делом государственной важности! Чтобы мы и впредь оставались лидерами в мировой энергетике.

Разделить риски

Владимир Якушев, губернатор Тюменской области, также говорил о трудноизвлекаемых запасах. Только такие и встречаются на юге нашего большого региона, причём зашкаливают за миллиард тонн.

Руководитель предложил передать на места как можно больше прав в недропользовании. И попытался доказать на конкретных примерах и цифрах, что Федерация от подобной децентрализации только выиграет. Тот же Уватский проект, вышедший на ежегодную добычу в 10 миллионов тонн нефти, уже принёс стране полтриллиона рублей налоговых поступлений. Без поддержки нефтяников со стороны регионального правительства государство не получило бы ни копейки. Ведь компании просто не приступили бы к разработке трудноизвлекаемых запасов, так как при существующем налоговом режиме затраты на извлечение нефти заметно превышают доходы от её продажи.

‒ Выработанную технологию взаимодействия власти и бизнеса нужно тиражировать, ‒ убеждён тюменский губернатор. ‒ У нас имеются возможности кратного увеличения добычи нефти. На подходе Тобольский проект. Однако в связи с централизацией в федеральном бюджете налога на добычу полезных ископаемых финансовые возможности регионального бюджета по оказанию мер поддержки существенно снизились. Считаю, что государству необходимо разделить с недропользователем риски первоначального этапа по геологоразведке и инфраструктуре. Практика доказала, что подобные вложения ‒ абсолютно выгодное мероприятие.

Придать импульс развитию

О возможностях кратного увеличения добычи в Заполярье заявил и Дмитрий Кобылкин, губернатор Ямала. Ввод в разработку Новопортовского, Русского и группы Мессояхских месторождений ‒ преимущественно с трудноизвлекаемыми запасами нефти ‒ позволит уже к 2020 году увеличить ежегодную добычу на Ямале с нынешних 22 до 44 миллионов тонн.

Впрочем, нефтяной потенциал Ямала далеко не исчерпан. Наращивать добычу можно и на «старых» месторождениях. Но для этого необходимо пересмотреть Налоговый кодекс. Существующие нормы, по словам губернатора, фактически исключают экономически эффективную добычу трудноизвлекаемой нефти на поздних стадиях освоения месторождения.

‒ На законодательном уровне необходимо продолжать работу по правовому обеспечению экономической эффективности добычи трудноизвлекаемой нефти на протяжении всего жизненного цикла разработки месторождений, ‒ формулирует задачу Дмитрий Кобылкин. ‒Только консолидировав усилия недропользователей, регионов и федеральных органов власти, нам удастся придать мощный импульс развитию не только регионального сегмента нефтедобычи, но и топливно-энергетического комплекса России в целом.

Нефтяная лихорадка

Юрий Шафраник, в прошлом нефтяной генерал, губернатор большой Тюменской области, министр топлива и энергетики России, а ныне председатель Совета Союза нефтегазопромышленников России, глава межгосударственной компании «СоюзНефтеГаз», попытался обобщить всё вышесказанное, что называется, с высоты своего опыта: «В прозвучавших выступлениях основные акценты, на мой взгляд, расставлены верно. Западно-Сибирская провинция вот уже 50 лет является основной экономической и энергетической базой России. И как минимум ближайшие четверть века останется таковой! Можно сколько угодно говорить о колоссальных ресурсах региона. Однако запасов, которые можно было бы взять, катастрофически мало. Наша компания три года тому назад сдала в Югре четыре лицензии, хотя скважины дали нефть. Но экономически там ничего не считается! И это главнейшая тема!»

‒ Самый старый в мире Техасский район за последние шесть лет увеличил добычу в три раза! ‒ призывает тщательнее изучить опыт основных наших конкурентов Юрий Шафраник. ‒ Каждый год они приращивают по 20‒25 миллионов тонн. У них сейчас, как и много лет назад, когда была золотая лихорадка, наблюдается лихорадка нефтяная. Государство сумело выстроить такую экономическую систему, при которой практически любой берёт дешёвые кредиты и бурит. Более 700 буровых установок в Техасе «пекут» скважины как пирожки. Америка бурит уже по 110 миллионов метров в год. В России с трудом вышли на 22 миллиона метров, а по итогам первой половины текущего года мы впервые снизили бурение. Это чрезвычайно опасно!

Российский эксперт подтверждает: «Америка всерьёз готовится к экспорту нефти, перестраивая свои морские терминалы. И предпринимает все мыслимые и немыслимые шаги, чтобы осадить конкурентов. А Россия ‒ первый конкурент. При этом у нас масса проблем. Скажем, за последнюю пятилетку Советского Союза наша промышленность произвела 1100 буровых. За последние 20 лет мы получили 400 буровых, причём половину ‒ не наших. Качество их совершенно не удовлетворяет требованиям, предъявляемым самой жизнью. В том же Техасе стоимость горизонтальной скважины на сланцевую нефть с отклонением на три тысячи метров за четыре года снизилась с 17 до 8 миллионов долларов. И бурят их тысячами. У нас таких скважин ‒ несколько штук, и каждая из них стоит около 30 миллионов долларов. Катастрофически плохие результаты!»

‒ Я полностью разделяю тезис Владимира Якушева ‒ с трудноизвлекаемыми запасами нельзя работать из Москвы! ‒ поддерживает земляка Юрий Шафраник. ‒ Роль регионов непременно должна возрасти! Это же не площадное бурение. Здесь каждая скважина как месторождение. А мы по полгода ‒ и это в лучшем случае ‒ оформляем разрешение на бурение скважины. Хотя в Техасе с этим справляются за четыре дня. Санкции не позволяют нам размышлять ни одного лишнего дня. Только импортозамещение, адаптация зарубежных технологий и нахождение вариантов затянуть к нам как можно больше иностранных компаний. Для этого мы ни в коем случае не должны закрываться от мира. Задачи стоят огромные, но мы обязаны их решить. Ещё полвека назад в Западной Сибири доказали: даже самые нерешаемые задачи нам по плечу!

Рецепты от нефтяников

С консолидированной позицией нефтяников страны на совещании выступил Александр Дюков, председатель правления Газпром нефти. Эта компания, в том числе и совместно с иностранными партнёрами, применяет новые технологии разработки трудноизвлекаемых запасов. По примеру Соединённых Штатов бурит горизонтальные скважины с проведением многостадийных гидроразрывов пласта.

Если в Северной Америке, как заметил Юрий Шафраник, скважины «пекут» словно пирожки, то для нас каждая такая скважина если и не ручная работа, то работа, которая требует особенного внимания, признаётся Александр Дюков. Применяемые технологии открывают доступ к значительной части нефти. К сожалению, при существующей налоговой системе экономически рентабельна добыча только 8 процентов таких запасов. Принятые на федеральном уровне адресные льготы в отношении трудной нефти позволяют нашей компании вовлечь в разработку лишь 20 миллионов тонн. Хотя речь вполне может идти и о 680 миллионах тонн, если мы продолжим надстройку закона, расширяя перечень льгот и по качеству нефти, и по свойствам коллектора, и по нефтяным оторочкам.

Нефтяники резко раскритиковали прошлогодний налоговый манёвр. Минфин буквально продавил его принятие в правительстве, даже не посоветовавшись с руководителями нефтяных компаний. Результатом такого манёвра и стало наметившееся в регионе сокращение бурения. Ведь и без того высокая налоговая нагрузка на недропользователей в Западной Сибири стала ещё больше.

‒ А для того, чтобы просто поддерживать добычу на существующем уровне, каждый год нам нужно на 7‒10 процентов увеличивать эксплуатационное бурение, ‒ продолжает Александр Дюков. ‒ Кроме того, весьма эффективными могут быть третичные методы повышения нефтеотдачи. Наши пилотные проекты показывают, что применение трёхфазного химического заводнения позволяет увеличить коэффициент извлечения нефти с нынешних 30 до 45‒50 процентов! Но для того чтобы компании начали масштабно использовать третичные методы, необходимы опять же налоговые льготы. Хотя, конечно, самым оптимальным вариантом мог бы стать скорейший переход к налогу на финансовый результат.

Поверить в мечту!

Прислушается ли правительство к данным нефтяниками рецептам, покажет время. Его у нашей страны для принятия решений остаётся не так уж много.

‒ Мы сейчас находимся в такой точке, когда от слов нужно переходить к конкретным делам по извлечению трудных запасов, которых у нас ещё предостаточно, ‒ подвёл итоги обстоятельного разговора Сергей Донской. ‒ А для этого всем нам надо поверить в поставленную задачу. Те, кто сидит в этом зале, безусловно, веруют в неё. Осталось убедить людей, которые принимают решения по финансам. На последнем заседании правительства мы поставили задачу ‒ и получили поддержку ‒ по подготовке комплексной программы, которая увязала бы бурение, воспроизводство минерально-сырьевой базы, стимулирование недропользователей и совершенствование методической базы. Это общая задача ‒ от федерального министра до буровика! Наше министерство готово возглавить этот процесс и всемерно его поддерживать.

Игорь Холманских со своей стороны также обещает поддержать прозвучавшие инициативы. Ведь от эффективности работы топливно-энергетического комплекса Западной Сибири, уверен полпред, напрямую зависит экономическая безопасность и благополучие всего нашего государства.

Андрей Фатеев