Министру финансов не позавидуешь. Нет чтобы идти на поводу бюджетных транжир до полного краха отечественной экономики, так он еще взялся их поучать. Возможно, повлияла стихия присутственного места: в Счетной палате логично освободиться – хоть ненадолго – от напора прожектов «кремлевских мечтателей». Поэтому Алексей Кудрин предупредил: «В течение трех лет цена на нефть опустится ниже 60 долларов за баррель примерно на период шести месяцев», и если это случится в 2011 году, денег Резервного фонда не хватит на покрытие «дыры» в казне.
Кроме того, министр прогнозирует и снижение нефтегазовых доходов бюджета – к 2020 году показатель сократится до 13% ВВП с 17% ВВП в 2009 году. «Этот сектор «скукожится» и не будет давать в составе валового внутреннего продукта тот же объем доходов», – заявил он. По словам Алексея Кудрина, объем добычи в энергетическом секторе сокращается и, по прогнозам, в ближайшие годы темпы роста будут незначительные. Или роста и вовсе не будет.
По-моему, Кудрин – единственный министр, который прислушивается к мнению профессионального сообщества нефтегазопромышленников. О том, как и почему сокращается объем добычи в энергетическом секторе, данное сообщество твердит политическому руководству страны годами (как об стенку горох). Вот и накануне выступления Алексея Кудрина в Счетной палате, т.е. 8 января, профессионалы нефтегазового комплекса, собравшиеся в ТПП РФ, вновь констатировали: «Приросты запасов нефти за полтора последних десятилетия не обеспечивают устойчивую работу нефтяного комплекса России на перспективу: это неизбежно приведет к падению добычи нефти в стране. Деятельность недропользователей по выявлению и подготовке запасов нефти является неудовлетворительной».
Деятельность недропользователей… А при чем здесь правящая элита? К сожалению, пока ни при чем. Поэтому там же, в ТПП, 16 ноября участники расширенного заседания по вопросу «Направления инновационного развития и модернизация нефтегазового комплекса Российской Федерации» рекомендовали (хотя пора уже и потребовать):
«Администрации Президента Российской Федерации:
– Рассмотреть возможность создания специальной секции по нефтегазовому комплексу в Совете по науке, технологиям и образованию при Президенте Российской Федерации.
Правительству Российской Федерации:
– Создать Российский институт нефти и газа (РИНГ) как системный интегратор науки, образования и бизнеса;
– создать Технологическую платформу российского нефтегазового сервиса как новой организационной структуры ТЭК;
– создать Экспертный совет по инновационному развитию, модернизации и инвестициям в нефтегазовый комплекс Российской Федерации с государственным статусом;
– поручить разработать Федеральную Программу развития российского нефтегазового и химического машиностроения».
России, уверен председатель Комитета ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК Юрий Шафраник, следует в кротчайшие сроки пересмотреть подход к добыче и переработке углеводородов и переориентироваться с экспорта сырья на производство собственных продуктов нефтехимии и газохимии высокого передела. По его словам, это позволит увеличить добавленную стоимость в сотни раз и направить необходимые средства на инвестирование отрасли. Кроме того, полагает эксперт, мы обязаны найти стратегических партнеров под строительство современных комплексов переработки, поскольку своих средств на это у нас пока нет. В этой связи правительство могло бы сдвинуть процесс с мертвой точки, начав осуществлять специальные проекты в поддержку подобного производства.
А что касается цены на нефть, то хотелось бы напомнить… Осенью прошлого года эксперты Международного валютного фонда прогнозировали: в 2011 году стоимость российской нефти должна удерживать отметку 70 долларов за баррель, а в 2014 году – ожидается в пределах 82 долларов. Другие западные аналитики уверены, что цена на сырье будет расти более стремительно и достигнет к середине года 90 долларов, а к 2012 году — 200 долларов за баррель. А вот у Юрия Шафраника было иное мнение. Он считает, что стоимость мерной бочки может упасть до 60 долларов из-за неустойчивости мировой экономики. И Алексей Кудрин это хорошо понимает, особенно с учетом крайней неустойчивости экономики российской.
Кстати, накануне кризиса нефть стоила $140 за баррель. И очень выручала казну. «Ну просто очень, но вчера», – уточнил бы известный сатирик. Очевидно, что Алексей Кудрин смотрит в завтра. Это обнадеживает, но не сильно, поскольку в нашей экономической политике преобладают вчерашние взгляды.
Борис Владимиров