Разворот запрещен
Эксперты продолжают спорить о пользе Всемирной торговой организации для России
За два с половиной месяца наша страна уже крепко завязла в ВТО, и обратной дороги нет. Тем не менее, представители и власти, и бизнеса продолжают отчаянно спорить: а оно нам надо? Вот и последнее заседание «Меркурий-клуба» было посвящено проблемам участия России во Всемирной торговой организации. Хотя сам председатель клуба, академик Евгений Примаков сказал, что спорить уже поздно, надо думать, как к этой ситуации адаптироваться.
«Была ли реальная альтернатива вступления России в ВТО? Нет. После перевода на рыночные рельсы экономика России стала частью мировой экономики. Все страны мира, в том числе и РФ, показывают рост внешней торговли, обгоняющий рост ВВП. Это общая тенденция, и она не может быть развернутой вспять. Следовательно, Россия не может абстрагироваться от ВТО, через участников которой проходит около 95% мировой торговли и которая определяет правила поведения на мировых рынках. Возвращение к изоляционизму невозможно», ‒ считает Евгений Примаков.
Тем более что нам грех жаловаться: условия нашего присутствия благодаря «переговорщикам» оказались гораздо лучше, чем у ряда стран. Доступ к сырьевым ресурсам на откуп иностранным компаниям не отдали, на участие иностранного капитала в банковской и страховой системах страны ввели квоты. Не обнулили ввозные пошлины на самолеты и автомобили, хотя в течение 7 лет обязались их постепенно снизить. Обязательства РФ в отношении сельского хозяйства оказались значительно лучше стандартных. В то же время членство в ВТО поспособствует снятию ограничительных мер в отношении российского экспорта. По данным Минэкономразвития, сейчас в различных странах действуют 73 меры в отношении российских товаров и еще 47 ‒ в отношении белорусских или казахстанских.
По мнению заместителя председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Юрия Росляка, те проблемы, которые сегодня существуют в различных отраслях промышленности, в агропромышленном комплексе, не зависят от того, присутствуем мы в ВТО или нет. Это просто объективная реальность. И чтобы преодолеть негативные процессы, нужна система целенаправленных действий. «Нужно говорить не о модернизации всей нашей экономики, а заниматься реиндустриализацией по тем областям, которые являются для нас главными, приоритетными и которые должны быть элементами национальной промышленной политики», ‒ считает Росляк. И потому необходимо скорее принимать закон «О стратегическом планировании». Это крайне важный документ, который даст возможность определять цели развития страны. Там же должны быть прописаны меры господдержки и стимулирования кредитно-финансовой и бюджетной политики, и протекционизм, который в условиях ВТО государство должно и будет проявлять по целому ряду отраслей. «Государственный заказ ‒ как раз один из таких механизмов, который по нашим условиям присоединения сохранен для того, чтобы иметь возможность защищать отечественного производителя и давать ему приоритет», ‒ уверен Юрий Росляк.
В то же время представителям бизнеса необходимо понимать, что, обещая поддержку российскому производителю, всем поголовно государство ее оказывать не станет. И некоторым здесь придется «перестраиваться на марше». Особенно в регионах. Да, у нас есть бренд «Ивановский ситец». Но стоит ли поощрять субсидиями текстильную отрасль, которая вынуждена на открытом рынке приобретать сырье? Ведь собственных хлопка и шерсти в России пока нет, и в ближайшем будущем они вряд ли появятся. Одновременно стране остро необходим комбинат, который бы позволял производить синтетическое волокно, которое сегодня применяется во многих технических областях, во многих видах промышленности, а мы его закупаем за рубежом. И это предприятие, а вернее, целый технологический кластер, работающий на собственной сырьевой базе, реально создать на основе текстильных мощностей, которые существуют в Иваново. Такие задачи необходимо решать и в ряде других отраслей.
«Если цель поставлена неверно, усилия могут быть бесплодными, ‒ считает председатель Совета Союза нефтегазопромышленников России, председатель Комитета ТПП по энергетической стратегии и развитию топливно-энергетического комплекса Юрий Шафраник, ‒ и поэтому у меня вызывает очень большое сомнение тезис «Давайте защитим через ВТО экспортный потенциал». А он весь практически ‒ нефть и газ, его и защищать не надо. Из 305 млрд долл. российского экспорта в прошлом году только 10 млрд долл. ‒ это несырьевые товары».
«Развитие России вне зависимости от того, в ВТО она или нет, требует скорейшего ухода от сырьевой зависимости, ‒ сообщил «РГ» заместитель генерального директора НПК «Уралвагонзавод» Валерий Платонов. ‒ Например, в Германии доля промышленных товаров высокой степени переработки в экспорте составляет 84%. Сейчас много говорится о необходимости поддержки обрабатывающих отраслей, но доля их в ВВП продолжает сокращаться. Снижается и само количество обрабатывающих предприятий в стране: с 10% от общего числа в 2006 году до 8,3% в 2011-м (с 478,4 тыс. единиц до 402,5 тыс.)».
Положение можно исправить регулированием налоговой нагрузки. Так, по производству машин и оборудования она составляет 11,1%, по строительству ‒ 11,3%, по металлургии ‒ 3,3%, по производству кокса и нефтепродуктов ‒ 5%. «Необходимы также защитные меры в виде преференций в отношении цены контракта в размере 15% для заказчиков, в чьих заявках указывается продукция российского происхождения при закупках для государственных и муниципальных нужд, и скорейшее принятие закона о национальной промышленной политике», ‒ уверен он.
В общем, тяжеловато нам будет с нашим-то менталитетом, да на международном рынке. Но если уж мы впряглись в эту «телегу», перестраивать придется не только экономику, но и мышление.
Ирина Фурсова