Совет потребителей услуг Транснефти
Елена Корзун, генеральный директор Ассоциации независимых нефтегазодобывающих организаций «АссоНефть», приняла участие в работе первого заседания Совета Потребителей услуг ОАО «АК «Транснефть» и его дочерних и зависимых обществ (ДЗО), прошедшего под председательством куратора «Открытого правительства» ‒ министра Михаила Абызова.
Для справки: Официальное название этого Совета ‒ Совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий в сфере передачи нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам. Создан он был в качестве постоянного совещательного органа при Правительственной комиссии по вопросам развития топливно-энергетического комплекса, воспроизводства минерально-сырьевой базы и повышения энергетической эффективности экономики (далее ‒ ПравКомиссия по ТЭК) во исполнение поручений президента Владимира Путина (от 11 июня 2013 года №Пр-1293) и в соответствии с распоряжением Правительства от 19 сентября 2013 года №1689-р ‒ в целях «создания механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, обеспечения участия потребителей в контроле за формированием и реализацией их инвестиционных программ, учёта мнения потребителей при принятии решений об установлении тарифов на товары и услуги субъектов естественных монополий, обеспечения максимальной открытости процесса принятия решений, рассмотрения разногласий между субъектами естественных монополий и потребителями их услуг, а также заинтересованными федеральными органами исполнительной власти».
Заседанию Совета предшествовало решение ПравКомиссии по ТЭК от 23 октября 2014 г., которым, в частности, был утвержден Регламент работы Совета и одобрен его состав. Председателем Совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий в сфере передачи нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам был избран Юрий Шафраник ‒ председатель Комитета ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК, председатель Совета Союза нефтегазопромышленников России.
В состав Совета вошло 16 человек, представляющих общероссийские деловые общественные и некоммерческие организации, объединения потребителей услуг субъектов естественных монополий, инвестиционные структуры, а также отдельные ВИНК и НПЗ.
В соответствии с Регламентом Совета, целью его деятельности является доведение до сведения ПравКомиссии по ТЭК позиции потребителей услуг ОАО «АК «Транснефть» и его ДЗО относительно инвестиционных проектов, программ и тарифной политики этих субъектов естественных монополий в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам.
Во время работы первого заседания Совета Михаил Абызов представил всех его участников, отметив при этом очень хорошую сбалансированность представительства в Совете интересов различных групп потребителей услуг компаний по транспортировке нефти и нефтепродуктов.
Затем участники Совета обсудили вопросы по плану его работы, в частности:
- о рассмотрении инвестиционных проектов и программ, а также долгосрочных программ развития ОАО «АК «Транснефть» и его ДЗО;
- о тарифном регулировании в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;
- о возможностях повышения эффективности транспортировки нефти и нефтепродуктов.
Принимая во внимание открывающиеся в связи с членством в Совете Потребителей новые возможности в донесении нужной информации до властных структур, регулирующих деятельность субъектов естественных монополий в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, а также до руководства этих субъектов, Елена Корзун обратилась с информационным письмом к компаниям ‒ участникам АссоНефти, а также к прочим малым и средним независимым нефтегазодобывающим компаниям (ННК), не входящим в АссоНефть, с предложением оперативно направлять в АссоНефть все их запросы и инициативы по проблемам, так или иначе сопрягающимся с двумя ключевыми темами:
1) анализ обоснованности инициирования статей расходов трубопроводных структур на реализацию их инвестиционных программ развития, включая экспертную оценку осуществления ими закупочной практики и тендеров на проведение подрядных работ;
2) анализ обоснованности, а также контроль за соблюдением тарифной политики субъектов естественных монополий в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам.
По мнению Елены Корзун, консолидация и анализ подобной информации от ННК в АссоНефти поможет ей наилучшим образом выражать и отстаивать с помощью Совета потребителей интересы малого и среднего нефтегазодобывающего бизнеса, связанные с услугами компаний по трубопроводной транспортировке нефти и нефтепродуктов.