ТЭК: проблемы импортозамещения
На следующей неделе в Минпромторге состоится заседание межведомственной рабочей группы по подготовке плана импортозамещения для ТЭКа. Эксперты проанализировали ситуацию в отрасли и возможности машиностроителей, после чего в правительство был направлен перечень техники, производство которой нужно наладить в первую очередь. У ученых есть разработки, у промышленников – мощности, говорят эксперты. Пора выработать меры господдержки и скоординировать действия. Но правительство не торопится вкладывать деньги в нефтегазовое машиностроение, объемы финансирования программы даже не утверждены.
Крыловский государственный научный центр на форуме «Шельф России», прошедшем на днях в Москве, представил проект судна для круглогодичного разведочного бурения на арктическом шельфе. Судно может работать как в западной части Арктики, где расположены нефтегазовые месторождения Баренцева, Печорского и Карского морей, так и в восточных областях. Проект был создан в рамках программы по развитию гражданской морской техники, которая действует до 2016 г.
Как рассказал на форуме заместитель начальника коммерческого управления КГНЦ Сергей Алексеев, судно может работать во льдах толщиной до 2,5 м, по замыслу создателей, максимальная глубина бурения 7 тыс. м. Судно имеет высокий ледовый класс, рассказал Алексеев, применена двойная система его удержания на точке бурения, у него нет аналогов в России, по многим параметрам оно превосходит и зарубежные суда.
«Разработанный проект не имеет аналогов в отечественной и зарубежной практике, как по разнообразию рассмотренных объектов, так и по применению различных методологий. Это первая российская разработка такого класса. Зарубежные аналоги есть: Stena Drill Max, Тикю Хаккэн (японский проект), GSF Jack Ryan, Santa Anna Pacific. Но из-за различных технических особенностей у нас эти суда эксплуатироваться не могут», ‒ рассказала Накануне.RU руководитель пресс-службы Крыловского государственного научного центра Мария Зубова.
Судно спроектировано таким образом, что способно выполнять работы по бурению при шторме до семи баллов, становиться на точку при шторме до восьми баллов и работать в режиме выживания при шторме до девяти баллов. В институте отмечают, что результаты, полученные при проведении экспериментальных исследований, позволили обосновать возможность безопасной эксплуатации судна в суровых климатических условиях Арктики. Корабль будет использован при освоении морских нефтегазовых месторождений на шельфе.
Надежное, универсальное, современное буровое судно существует только на бумаге, хотя верфи могут его построить, а промышленники – поставить необходимое техническое оборудование. Так, необходимые мощности есть на судостроительной верфи «Севмаш» в Северодвинске и на дальневосточной «Звезде». Сам проект стоимостью $400 млн уже привлек потенциального инвестора – интерес проявил Газпром, в активе которого проект по освоению крупнейшего шельфового Штокамановского месторождения в Баренцевом море. Оно станет ресурсной базой для увеличения поставок российского газа, как трубопроводного, так и полученного с использованием СПГ-технологий, на российский и международный рынки. Однако даже если ученым и Газпрому удастся договориться, начать строительство судна тотчас не получится, российские машиностроители не производят необходимого оборудования. Так, морские буровые комплексы в России пока не производятся, проработки имеются у Уралмаша, но, по словам Алексеева, для их внедрения в жизнь нужно государственное субсидирование.
Сентябрьский пакет санкций ЕС и США носил отраслевой характер: иностранным компаниям запретили поставлять оборудование по разведке глубоководной и шельфовой нефти российским добытчикам. Только тогда, осенью 2014 г. правительство заговорило об импортозамещении в ТЭКе. Начаться оно должно было стремительно, эксперты отмечали, что в стране для этого в общем-то все есть: ученые, производства, главное спрос. Осталось только профинансировать НИОКРы, модернизировать заводы и заставить нефтегазовые компании размещать свои заказы на отечественных предприятиях, а не за рубежом. В последний раз выговор от президента Владимира Путина за покупку танкеров заграницей получил совладелец НОВАТЭКа Леонид Михельсон.
Нефтегазовые компании привыкли работать с варягами, ведь за последние 20 лет заводы пришли в упадок, а нефтесервис полностью перешел в руки «дочек» международных корпораций. В это время для промышленного освоения одной Западной Сибири России необходимо 1500 новый буровых установок, в это время когда-то передовой в плане производства буровых Уралмаш в год выпускает по 25‒30 установок. По словам председателя совета Союза нефтегазопромышленников России Юрия Шафраника, только за последнюю пятилетку существования Советского Союза было выпущено 1100 буровых, 300 из которых выпущены на Уралмаше. «Некогда размышлять об импортозамещении, пора им заниматься», ‒ призывал Шафраник.
Минпромторг весь 2014 г. лишь констатировал, что зависимость нефтяников от импорта носит критический характер – 80% используемого оборудования – зарубежное. По отдельным категориям, таким как оборудование для шельфовых проектов или программное обеспечение, цифра может превышать 90%. Больше всего нефтяники зависят от импорта насосно-компрессорного оборудования, оборудования для геолого- и сейсморазведки, программно-аппаратных комплексов и систем автоматизации, оборудования и технологий для морского бурения. Начать менять ситуацию ведомство рассчитывало только с 2018 г., хотя в России насчитывается порядка 200 предприятий, производящих оборудование для ТЭКа.
Новый этап обсуждения в Минпромторге перечня продукции для импортозамещения стартует на следующей неделе. Экспертная группа на днях направила перечень оборудования, которое должно быть замещено в первую очередь. Речь идет скорее о замещении используемого иностранного оборудования, нежели о создании собственных уникальных технологий.
Как рассказала Накануне.RU представитель Российского энергетического агентства Татьяна Ершова, в перечне присутствует оборудование для разных отраслей нефтегазового сектора: от геологоразведки до глубокой переработки и транспортировки нефти и газа. Эксперты рассматривали технологии, которые находятся как в стадии опытно-промышленного производства, так и перспективные (опережающие) разработки.
«По моей оценке в ближайшие три года мы можем полностью уйти от импорта, если будут предприняты меры господдержки. Это не всегда финансовая помощь, в большинстве своем компании просят смягчения условий, определенного объединения усилий: создания консорциума российских производителей и потребителей нефтегазового оборудования и услуг, актуален вопрос создания межотраслевого многофункционального испытательного центра нефтегазового комплекса. Денег сейчас просят только небольшие производители, остальные компании заинтересованы в работе и уже активно ей занимаются», ‒ рассказала Ершова.
Эксперты РЭА отмечают, что за последние 20 лет, когда открывшийся рынок западных инноваций и технологий оттеснил отечественную промышленность, в мире продолжалась технологическая революция. И решения, которые предлагают западные компании, могут превосходить те, которые сейчас готовы у российских производителей. В основном это касается техники и технологий шельфовой добычи углеводородного сырья, ТРИЗ, вторичной переработки нефти.
«Для того чтобы перегнать Запад, а не догонять его, нужно время, заинтересованность и совместные скоординированные действия. Производственные процессы по ряду линий занимают не менее 6-8 месяцев, также необходима апробация, испытания. По отдельным единицам оборудования и по программному обеспечению у нас нет аналогов, не проводились НИОКРы, по некоторым направлениям не принято решение, будем мы его развивать или нет. Сказать, что завтра у нас все будет, наверное, нельзя», ‒ говорит Татьяна Ершова.
Работа над программой идет совместно с Минпромторгом, научными институтами, промышленниками и нефтегазовыми компаниями – заинтересованность есть у всех участников. Корректировкой перечня экспертная группа займется на следующей неделе, на заседании межведомственной рабочей группы Минпромторга. Формирование перечня завершится к концу марта, тогда же правительство должно определиться с мерами господдержки и финансированием. Госконтракты и тендеры в рамках плана по импортозамещению будут объявлены уже в апреле.
Сегодня на конференции Национального нефтегазового форума в Москве министр энергетики Александр Новак заявил, что в рамках разрабатываемого плана доля импортной продукции в нефтегазовом машиностроении к 2020 г. снизится с 60% до 43% Он назвал наиболее приоритетными направлениями импортозамещения технологии гидроразрыва пласта и наклонно-направленного бурения. В них доля импорта составляет 90% и 83%. Доля импортноого оборудования высока в производстве СПГ (80%), разработке шельфовых месторождений (90%). Всего в программу попали 12 направлений.
По словам Новака, ТЭК составляет порядка 30% ВВП, более 50% налоговых поступлений, и 70% экспорта. И потенциал использования нефтегазового сектора для развития отечественной промышленности очень высок. При этом, инвесторы, готовые вкладываться в это направление, есть.
«В 2014 г. общий объем инвестиций в нефтегазовую отрасль составил 2,3 трлн руб. Тот заказ, который может быть сформирован от российского ТЭКа до 2020 г., почти 15 трлн руб. И это только лишь объем инвестиций. А закупки могут составить в год порядка 5 трлн руб. Этими ресурсами нужно качественно воспользоваться и создать механизмы для взаимодействия заказчика, науки, высших учебных заведений, промышленных предприятий», ‒ приводит корреспондент Накануне.RU слова министра.
Заказ для промышленности огромен: до 2020 г. отрасли нужно 15 новых плотов ГРП, 90 систем для наклонно-направленного бурения, холодильные установки для производства СПГ, 30 буровых платформ для работы на шельфе, катализаторы и насосы высокого давления для нефтехимической отрасли – до 26,5 тыс. штук в год.
Новак не озвучил меры господдержки, сказав лишь, что по каждому из 12 направлений плана будет создана рабочая группа, за которой закрепят конкретные промышленные предприятия.
«Есть более 300 предприятий, которые готовы реализовать поставленные задачи», ‒ сказал Новак.
Минпромторг заявил о том, что полное импортозамещение отечественному ТЭКу не очень-то и нужно. По словам министра промышленности и торговли РФ Дениса Мантурова, задача стопроцентной изоляции ТЭКа от иностранного оборудования все же не стоит. Минпромторг рассчитывает за счет программы импортозамещения локализовать иностранные производства.
«Главным посылом в рамках программы импортозамещения – не только мотивировать российские компании к инвестициям в производство, но и дать сигнал зарубежным. Многие из них заинтересованы в том, чтобы вкладывать в российскую экономику, создавать добавленную стоимость и производить то, что нужно российским компаниям в России. Те технологии, которые сегодня отсутствуют в машиностроении [отечественном] наши зарубежные партнеры, которые заинтересованы в бизнесе, спокойно развивают. В первую очередь это компании из ЕС, которые имею богатый опыт сотрудничества с ТЭКом», ‒ сказал Мантуров, отказавшись называть конкретные компании.
Он признал, что инвестиции в промышленность для осуществления программы нужны. Не только для создания мощностей, но и для проведения опытно-конструкторских работ. Мантуров пообещал поддержать промышленников.
«Мы создали механизмы по субсидированию опытно-конструкторских работ, выделяем субсидии на приоритетные проекты, которые предусматривают обязательства компаний по софинансированию и последующему внедрению продукции. Особенность этого инструмента в том, что при наступлении времени запуска производства, если компания не коммерциализирует производство, то она должна будет вернуть государственные средства. Здесь обоюдная ответственность», - сказал Мантуров о существующих механизмах, добавив, что поддержку предприятия могут получить в фонде развития промышленности.
Отметим, что его возможности более, чем ограничены – бюджет структуры – 20 млрд руб. Заявки же на софинансирование только в рамках программы по импортозамещению подали 250 компаний. Какой-либо финансовой помощи Мантуров машиностроителям не пообещал. Но затраты на создание собственных технологий не смогут быть профинансированы за счет таких скромных сумм.
Совместный с Министерством промышленности и торговли РФ план по импортозамещению в нефтегазовой отрасли включает 314 предприятий, сообщил заместитель министра энергетики РФ Кирилл Молодцов. Однако некоторые потенциальные заказчики оборудования уже выразили обеспокоенность таким большим количеством претендентов. Нефтяники, познакомившиеся с предварительным списком участников программы, прямо указали на то, что в него попали предприятия, не занимающиеся нефтегазовым машиностроением.
Гендиректор Сургутнефтегаза Владимир Богданов попросил Минпромторг внимательнее отнестись к формированию программы.
«Сейчас идет волна заявок. Пришли списки из Минпромторга, многие фирмы вообще далеки от машиностроения. Имеют в активе стол компьютерный, и готовы на все, чтобы получить господдержку. Поэтому, прежде чем с ними работать, надо провести технический аудит. Выяснить, что представляют собой заводы и фирмы: есть ли там конструкторские силы, станочное оборудование», ‒ сказал Богданов в своем выступлении на форуме.
По его словам, в ином случае правительство и нефтяники потеряют время, и не смогут приступить к реальному импортозамещению.
«Просьба к министерству промышленности и торговли - подойти к отбору предприятий более тщательно. И чтобы нам точно сказали точно, какие предприятия могут эффективно решить вопросы», ‒ сказал Богданов.
Списки обсуждаются только в рамках заседания рабочих групп, они не опубликованы. Но методика отбора правительством компаний для господдержки известна, ведь не так давно был опубликован перечень системообразующих компаний, в который попали приватизированные меткомпании, докапитализированнные государственные монополии, крупные торговые сети и, как это не удивительно, иностранные организации.