Мир без нефти?
XI Тюменский нефтегазовый форум завершён. Вчера — на третий день — речь шла преимущественно о цифровой трансформации топливно-энергетического комплекса, развитии технологий и промышленной безопасности.
Но запомнится нынешний форум не сугубо специфическими конференциями, круглыми столами, панельными дискуссиями и пленарными сессиями, безусловно, чрезвычайно важными для развития бюджетообразующей отрасли государства, а обсуждением положения дел в мире и места нашей страны в глобальных процессах.
«Рим уже горит!»
На деловом завтраке, с которого, по сути, и начался форум, решили обсудить явно не способствующую пищеварению тему — объявленного Евросоюзом так называемого пограничного углеродного сбора при импорте любого товара. Едва ли не сильнее других от введения сбора пострадают российские нефтяники, им придётся вскоре раскошелиться. Не исключена и потеря традиционных для нас рынков. Ведь по объёмам выбросов углекислого газа при добыче нефти мы опережаем ту же Саудовскую Аравию более чем вдвое из-за разницы в геологических условиях разработки. Следовательно, и платить будем вдвое больше. Причём в Евросоюзе уже подсчитали: в ближайшие десять лет они получат 750 миллиардов евро и создадут миллион высокотехнологичных рабочих мест.
Дмитрий Конов, председатель правления «СИБУР Холдинга», предваряя нелёгкий разговор, заметил, что сторонники концепции изменения климата одержали победу. Все уже практически согласились с тем, что накопление в атмосфере углекислого газа со временем может привести к катастрофическим последствиям для человечества. Производители во всём мире не могут более игнорировать данную тему. Но если европейские страны, достигшие высокого уровня жизни, могут себе позволить переход к чистой, зелёной энергетике, то развивающимся государствам отказ от углеводородного сырья просто не по карману.
Скотт Фостер, отвечающий за устойчивую энергетику в Европейской экономической комиссии ООН, подчеркнул: «Рим уже горит!» И от слов необходимо как можно скорее переходить к делу. Ведь многим живым существам на планете грозит реальная угроза исчезновения. Причём введение углеродного сбора далеко не последнее решение для принуждения к ограничению использования ископаемых ресурсов. Тот же метан, который Россия в огромных объёмах выбрасывает в атмосферу, наносит в 120 раз более значительный ущерб окружающей среде, чем углерод. И если размер углеродного сбора будет установлен на уровне 30–40 долларов за тонну выбросов углекислого газа, то плата за выбросы метана может быть увеличена ещё в 120 раз.
«Цинизм и лицемерие»
Кирилл Молодцов, долгое время в ранге заместителя министра энергетики РФ курировавший нефтегазовую отрасль, а сегодня являющийся помощником руководителя администрации Президента РФ, заверил, что все заявления коллег по Парижскому климатическому соглашению находятся в «зоне абсолютно особого внимания». Ещё в 2013-м глава государства своим Указом «О сокращении выбросов парниковых газов» поставил задачу к 2020 году снизить эмиссию углекислого газа до уровня не более 75 процентов от объёма 1990-го. И эта задача реализована. Сейчас в администрации идёт работа над новыми документами по сокращению выбросов.
Денис Храмов, первый заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ, дополняет коллегу: «Перед компаниями, оказывающими максимально негативное воздействие на окружающую среду, включая нефтегазовый сектор, поставлена задача перейти к 2024 году на наилучшие доступные технологии и получить комплексные экологические разрешения. А это означает, что у всех этих компаний должны быть приняты программы повышения экологической эффективности и, соответственно, они все должны перейти на технологии не только по снижению выброса вредных веществ, но и, разумеется, по снижению выброса парниковых газов»
Павел Сорокин, заместитель министра энергетики РФ, называет действия европейцев не иначе как «цинизмом и лицемерием». Легко, мол, диктовать всему миру условия, когда являешься эмитентом денег. Многие западные проекты по созданию тех же возобновляемых источников энергии без субсидирования и безграничного финансирования просто не состоялись бы. К тому же все грязные производства они давно вынесли в Китай.
— Мало того, что у нас ставки финансирования под все проекты очень высокие, у нас налоговая система достаточно сильно облагает налогами сектор добычи углеводородов, — сокрушается заместитель министра. — И если углеводородам осталось времени 30–40 лет, когда они ещё будут иметь ренту, мы должны понимать, чтобы эти ресурсы не остались в земле, нам необходимо приложить максимальные усилия, чтобы их добыть и пустить на благо экономики.
«Работаем на тройку с минусом»
Юрий Шафраник, председатель Совета Союза нефтегазопромышленников России, отметил, что переход к новому качеству энергетики в мире был начат более десятка лет тому назад. Углеродный сбор лишь один из шагов в этом процессе, который уже не остановить. Можно только внести коррективы — ускорить или замедлить.
— К сожалению, последнее время мы иногда увлекались на международной арене, занимали чрезвычайно жёсткую позицию во взаимоотношениях с партнёрами — «куда, мол, вы от нас денетесь», — высказывает мнение земляк, будучи министром топлива и энергетики РФ, формировавший когда-то политику государства в топливно-энергетическом комплексе. — Таким наскоком нам партнёров не взять. Главная наша задача — полюбить и обнять своего потребителя, сообща сформулировать правила игры и повести за собой, а не ждать, когда нас поставят перед фактом. Без комплексного подхода Россия будет в вызовах и в отрицании. У нас очень много грамотных людей, вот только координация действий — на тройку с минусом.
— Мы не сидим на месте, — парирует невольный упрёк Михаил Иванов, заместитель министра промышленности и торговли РФ. — Запускаем механизм «зелёных» облигаций. Правительство на период до 2024 года заложило 24 миллиарда рублей на компенсацию от 60 до 90 процентов купонного дохода по облигационным займам компаний, которые будут использовать привлечённые средства для реализации технологических проектов и программ повышения экологической эффективности.
Аркадий Дворкович, председатель фонда «Сколково», всячески поддерживая начинание, призывает команду Михаила Мишустина «не переусердствовать при взимании налогов». Как известно, на минувшей неделе по инициативе Минфина РФ решено было отменить целый ряд налоговых льгот для нефтяных компаний на выработанных месторождениях и увеличить плату по налогу на дополнительный доход, дополнительно изъяв за один только год в федеральный бюджет почти 300 миллиардов рублей. По оценкам компаний, подобная корректировка имеет долгоиграющий эффект — она приведёт к снижению добычи нефти на 600 миллионов тонн в горизонте десяти лет, а государство недополучит 4,5 триллиона рублей.
— Минфин смотрит лишь на год вперёд! — с негодованием подчеркивает Аркадий Дворкович, долгое время в ранге заместителя председателя правительства РФ курировавший топливно-энергетический комплекс. — Своим решением мы отсекли до 40 процентов новых проектов, выведя их из зоны рентабельности. Это та тема, которой сейчас нужно интенсивно заниматься. Необходимо принять систему налогового регулирования не на год, а на 15 лет вперёд. И тогда можно будет говорить о внедрении нефтяниками новых технологий, в том числе и тех, что разрабатывают резиденты «Сколково».
Андрей Пантелеев, заместитель губернатора Тюменской области, разделяет опасения эксперта: «В первую очередь компании начнут резать инвестиции на разработку трудноизвлекаемых запасов. Где находятся трудноизвлекаемые запасы? Большое количество находится у нас. Соответственно, мы потеряем инвестиционный потенциал и, как следствие, недополучим заказы на наших предприятиях, что снизит ещё и оборот промышленности».
«У меня выхода другого нет»
Разговор о будущем бюджетообразующей отрасли государства был продолжен на пленарной сессии с участием Юрия Борисова, вице-премьера российского правительства, курирующего всю промышленность и топливно-энергетический комплекс страны.
Сергей Брилёв, заместитель генерального директора телеканала «Россия», на правах модератора отметил, что буквально вчера Airbus заявил о создании самолёта на водородном топливе. Причём наиболее перспективным способом производства водорода называют использование возобновляемых источников энергии для электролиза.
— По сути, ты берёшь энергию из воздуха и создаёшь из неё водородное топливо, — рассуждает телеведущий. — После таких заявлений ты смотришь на российский традиционный углеводородный сектор и спрашиваешь: «Что дальше?»
Дабы определить настроение участников форума, модератор предложил с помощью своих смартфонов ответить на вопрос: сможет ли нефтегазовая отрасль оставаться драйвером роста экономики в эпоху развития возобновляемых источников энергии? Как показало голосование, в зале собрались оптимисты — 70 процентов ответили «да».
— А как вы проголосовали? — поинтересовался Сергей Брилёв у вице-премьера.
— Было бы глупо сказать, что голосовал против, — заявил Юрий Борисов. — У меня выхода другого нет. Если уж я буду излучать пессимизм, то что делать тогда всем остальным? Также глупо было бы закрывать глаза на современные тенденции, связанные с изменением структуры экономики и потребления углеводородов. Да, мы много говорим о структурном изменении экономики страны в сторону перерабатывающих отраслей, в сторону продукции с высокой добавочной стоимостью. К сожалению, необходимо признать, что экспорт нефтегазовой продукции по-прежнему остаётся основной статьёй наших доходов, и нам нужно переломить эту тенденцию.
По оценке «ведущих экспертов», на которую сослался вице-премьер, доля нефтепродуктов в топливной корзине перестанет доминировать к 2040 году, резко уменьшится и потребление угля. Добывающим компаниям уже сегодня необходимо задуматься, куда пойдёт развитие отраслей, куда им необходимо прикладывать усилия. Одним из возможных выходов из столь непростой ситуации мог бы стать переход от продажи сырой нефти к более глубокой переработке углеводородов, к созданию новых рынков.
— Я говорю о нефтегазохимии, — резюмировал Юрий Борисов. — Её доля в валовом внутреннем продукте страны не превышает сейчас двух процентов. Это очень мало! Правительство подготовило уже и внесло в Госдуму законопроект, предусматривающий введение акцизов на этан и сжиженные углеводородные газы с налоговым вычетом, гарантирующим возврат инвестиций, при условии запуска новых или модернизации действующих мощностей по переработке углеводородов. И на этом не надо останавливаться! Мы должны говорить о следующих переделах, о производстве высокомолекулярных полимеров и прочих продуктов, которые наша страна сегодня вынуждена закупать за рубежом.
Сила инноваций
Мэтт Роджерс, старший партнёр консалтинговой компании McKinsey, работавший старшим советником министра энергетики США в администрации Барака Обамы, предупреждает, что за последние пять лет рынок энергоносителей сильно изменился и вернуться туда, где мы были раньше, уже не удастся.
— Мир переходит к сервисно-ориентированной экономике, — отмечает американский консультант. — Весь энергетической спрос и его рост в мире будет обусловлен выработкой электричества, а не жидкого топлива. Локомотивом же возрастающей конкуренции является сила инноваций. Ещё недавно стоимость батарей — накопителей энергии составляла 1700 долларов за киловатт-час ёмкости, сейчас она упала до 150 долларов, а в ближайшее время снизится до 20.
Точно так же снижается стоимость оборудования солнечных и ветровых электростанций, а электроэнергия из возобновляемых источников по стоимости зачастую оказывается дешевле, нежели от сжигания ископаемого топлива.
«Нефть и газ — наш главный ресурс»
Александр Дюков, председатель правления «Газпром нефти», отмечает «действительно реальное, серьёзное и быстрое ухудшение отношения потребителей, инвесторов, многих правительств и политиков к ископаемому топливу». Как результат — крупнейшие западные нефтяные компании, прежде всего европейские, берут на себя повышенные экологические и климатические обязательства. ВР, Shell, Eni, Total заявляют о переходе от добычи нефти к зелёной энергетике.
— В этой связи введение Евросоюзом пограничного углеродного сбора я расцениваю как протекционистскую меру по формированию принципиально новой отрасли, нейтральной для климата, где будут доминировать европейские компании, — высказывает мнение российский нефтяник.
Павел Сорокин напоминает коллегам, что десять лет назад европейцы в качестве топлива будущего рассматривали биоэтанол. Вот только ничего у них не получилось, поскольку для производства необходимого количества топлива пришлось бы вырубить все леса для посадки рапса и прочих культур. Поэтому информацию нужно фильтровать, принимая инвестиционные решения, иначе через десять лет можно оказаться неконкурентоспособным. Наш главный ресурс — это нефть и газ, и мы его должны максимально использовать, пока на него есть спрос. Но и наблюдать за развитием водородных и прочих зелёных технологий в мире.
«Максимально хладнокровно и прагматично»
Александр Моор, губернатор Тюменской области, солидарен с заместителем министра энергетики РФ: «В нынешней ситуации, особенно с точки зрения региональной власти, действовать необходимо максимально хладнокровно и прагматично. Так, как мы действовали всегда: использовать конкурентные преимущества и планомерно продолжать политику, приносящую позитивные результаты».
В числе тех самых конкурентных преимуществ глава региона называет интеллектуальный потенциал. Именно в Тюмени с начала 1960-х формировались мощнейшие отраслевые научные институты, создавались высшие учебные заведения, нефтесервисные и машиностроительные предприятия. Эти традиции продолжаются и сегодня. Все ведущие нефтегазовые компании страны имеют в Тюмени собственные научно-технические центры. Организован Западно-Сибирский научно-образовательный центр — один из пяти в стране. НОВАТЭК при поддержке Инвестиционного агентства региона реализует проект по созданию собственного научно-технического центра площадью 33 тысячи квадратных метров, где будут работать свыше тысячи человек — с центром лабораторных исследований керна и флюидов, буровых и тампонажных растворов, пропантов и жидкостей для гидравлического разрыва пласта, мёрзлых грунтов и коррозионной устойчивости металлов. А также с учебными классами и data-центром.
«Газпром нефть» завершает проектирование ещё одного мощного научного центра — по исследованию пластовых систем (с кернохранилищем и лабораториями). Совместно с этой компанией правительство региона формирует технологический нефтепромышленный кластер, который объединит интеллектуальный и производственный потенциал предприятий. Специально для размещения новых высокотехнологичных производств в ближайшее время будет открыт индустриальный парк площадью 130 тысяч квадратных метров.
— В Тюмени есть собственный генетический код — собирать самые лучшие умы и самые современные научные решения, — заявил Александр Моор. — С точки зрения наших усилий в развитии промышленности, озвучу одну цифру: за восемь месяцев 2020 года объём промышленного производства в регионе увеличился на 26,5 процента, тогда как в целом по России наблюдается падение. Это результат в том числе инвестиций в нефтедобычу и в нефтегазохимию. Следующий шаг — создание новых больших промышленных кластеров.
Александр Моор заявил о готовности региона создать на своей территории для инвесторов режим максимального благоприятствования. Но вместе с тем подчеркнул, что главным условием при реализации проектов подобных уже возведённому СИБУРом в Тобольске «ЗапСибНефтехиму» является стабильная долгосрочная налоговая политика государства — хотя бы и в обмен на инвестиции. А вот здесь нам похвастаться пока нечем.
«Будет непросто»
Дмитрий Артюхов, губернатор Ямала, всецело поддержал коллегу, отметив, что «сиюминутные бухгалтерские решения» правительства дестимулируют отрасль и наносят серьёзный удар по добывающим компаниям.
Крайне негативно оценили налоговые новации правительства и другие участники форума. Дмитрий Конов, например, отметил, что регуляторные изменения неминуемо повлекут за собой сокращение добычи, а соответственно и объёма попутного нефтяного газа, являющегося основным сырьём для нефтепереработки.
Азат Шамсуаров, первый вице-президент «ЛУКОЙЛа», долгие годы работавший в Тюменской области и возглавлявший компанию «ЛУКОЙЛ — Западная Сибирь», убеждён, что необдуманное и скоропалительное решение пагубно повлияет не только на добычу, но и на сервис. «Мы-то выдержим любой удар, — от лица всех нефтяников заявил спикер. — А вот нашим партнёрам будет непросто».
«Не разделяю такие решения»
В завершение разговора Сергей Брилёв поинтересовался у вице-премьера его отношением к принятому правительством решению по увеличению фискальной нагрузки на нефтяников.
— Я, как член команды, не могу обсуждать это решение, поскольку оно уже принято и его необходимо будет исполнять, — признался Юрий Борисов. — Хотя лично я был против такого решения. Нам необходимо было поискать иные меры пополнения бюджета, чтобы сохранить инвестиционную привлекательность отрасли. Остаётся только надеяться, что это краткосрочные меры пожарного характера.
Андрей Фатеев
См. также:
https://www.nakanune.ru/articles/116385/,
https://oilcapital.ru/article/general/24-09-2020/v-ozhidanii-uglerodnogo-sbora,
https://neftegaz.ru/news/exhibitions/632569-tyumenskiy-neftegazovyy-forum-2020-obshchie-itogi/
https://www.advis.ru/php/view_news.php?id=1CD01F92-00AA-C641-AC27-AC9E8D8A3AD3
https://russian.rt.com/business/news/786510-forum-energetika-rossiya