Развитие в условиях санкций

Предприятия добывающей отрасли оказались в числе наиболее пострадавших после ужесточения санкционного режима. Пока ни у кого нет готовых решений, и их разработка — важнейшая задача для экспертного сообщества.

Именно задачам по поддержке горнопромышленного комплекса России в условиях западных санкций было посвящено очередное совместное заседание Высшего горного совета и Комитета ТПП РФ по ЭС и развитию ТЭК.

Оцениваем ущерб от санкций

Оценить ущерб от санкций пока затруднительно. Во-первых, прошло не так много времени после их введения, а во-вторых, список ограничений постоянно пополняется. Тем не менее предварительные неутешительные выводы уже можно сделать.

«Первые негативные явления видны, как бы ни хорохорились: это сокращение потребления российской продукции, Росстат говорит, что за квартал уже от 10 до 15% спад объёмов. В апреле добыча угля к марту снизилась на 9%, экспорт — на 20%. Я уверен, что это касается и других горных отраслей.

Также надо признать, что уход зарубежных нефтесервисных компаний с их передовыми технологиями и оборудованием — большая проблема, ведь именно от них зависит эффективность производства», — отметил председатель Высшего горного совета Юрий Шафраник.

В сложной ситуации, после лишения знака надёжного поставщика Good Delivery, оказались золотопромышленники. В этих условиях председатель Совета Союза старателей Виктор Тараконовский категорически не согласен с политикой Центробанка и Минфина.

«Из-за «гуд деливери» проблемы со сбытом на Запад, а теперь и Центробанк установил такие цены, как будто хочет, чтобы и в России никто золото не покупал. Гохран сказал: «Мы меньше 2 тонн не берём», — а у нас этим критериям соответствуют только 20, а 580 предприятий с десятками тысяч людей куда девать?», — задался вопросом Виктор Тараконовский.

Также на совещании отметили проблему разрыва логистических цепочек. Если везти товар из Казахстана или Турции, его цена вырастет минимум на 50%, отметил исполнительный директор НП «Горнопромышленники России» Анатолий Никитин.

Из-за сложной геополитической ситуации некоторые товары из России приходится продавать с дисконтом, яркий пример — нефть марки Urals торгуется с 30%-ой скидкой.

Пока ситуация не выглядит критической из-за высоких цен на мировых рынках. Многие эксперты считают, что тенденция к росту сохранится в ближайшей перспективе, учитывая отказ ряда стран от ресурсов из России и снижение предложения на рынке. Однако Юрий Шафраник менее оптимистичен в своих прогнозах.

«Я думаю, что из-за ряда факторов, как из-за падения спроса в Китае, так и роста добычи в США, цены на основные ресурсы стабилизируются или даже снизится летом-осенью, кроме газа в Европе. Конъюнктура благоприятна, но расслабляться я бы не стал. Спад объёмов и ухудшение конъюнктуры могут сделать второй квартал тяжёлым испытанием», — предупреждает председатель Высшего горного совета.

Ждём поддержки от государства

На совещании присутствовало немало представителей власти как от Правительства, так и от Госдумы, которые рассказали о том, какие меры господдержки для отрасли существуют или обсуждаются в российском парламенте.

«В условиях увеличенной ставки Центробанка мы предусмотрели льготные кредиты для системообразующих предприятий по ставке 11% годовых и расширили перечень организаций, которые могут на него претендовать. До 7 лет увеличен срок займов Фонда содействия промышленности с прежней ставкой — 1% годовых, а максимальный размер суммы займа увеличен до 2 млрд рублей.  

В рамках грантов на разработку конструкторской документации можно получить государственное софинансирование до 80% затрат. В планах программа поддержки оборудования, необходимого для функционирования угольных компаний», — перечисляет начальника отдела развития горнорудной промышленности и тяжелого машиностроения Иван Трощенков.

Отдельное направление работы связано с импортозамещением техники и оборудования. На данный момент, по оценкам Минпромторга, хотя зависимость от импорта в угольных компаниях и достигает 80-85%, она всё же неоднородна.

«Есть и наша продукция, которая поставляется на экспорт. Объём производства горно-шахтного оборудования в 2021 году составил 128 млрд рублей, при объёме потребления 301 млрд рублей. Рост по сравнению с 2020 годом составил 7,5%.

Импортозамещение невозможно без спроса, сейчас такое время, что угольные компания в условиях санкций на импорт оборудования вынуждены более тесно общаться с нашими производителями.

Поэтому после начала спецоперации запустили «Биржу импортозамещения», которая позволяет в удобном формате осуществлять поиск и закупки импортозамещающих товаров, аналогов санкционных продуктов, произведенных в России», — отмечает Иван Трощенков.  

Вице-президент Торгово-промышленной палаты Дмитрий Курочкин в свою очередь рассказал о возможностях получить льготное заёмное финансирование для производства или приобретения критически важных комплектующих, запчастей, материалов, выпуск которых в России ограничен или отсутствует.

«Сумма займа составляет от 10 до 500 млн рублей до 3 лет под 5% годовых. При этом софинансирование не требуется», — отметил Дмитрий Курочкин.

В этом ряду мер господдержки стоит отметить легализацию параллельного импорта. В свою очередь руководитель фракции партии «Справедливая Россия — за правду» в Госдуме Сергей Миронов рассказал о законодательной инициативе по закреплению нормы, по которой на геологоразведку будет направляться 10% поступлений от НДПИ.

Выход из кризиса — составляем план действий

Прозвучали на совещании и другие предложения по выходу из кризиса. Так, заместитель министра энергетики Сергей Мочальников отметил, что нужно составить точный перечень оборудования, которое ранее ввозилось из недружественных стран, и определиться, что нужно начинать производить прямо сейчас, а что эффективнее закупить в «третьих» странах.

Исполнительный директор НП «Горнопромышленники России» Анатолий Никитин призвал увеличить финансирование НИОКР. Сегодня в России эта цифра не превышает 1% ВВП, что в 20 раз меньше среднестатистического показателя. Ещё одно предложение — кредитовать в рамках поддержки отечественного машиностроения компании, готовые покупать российское оборудование.

Прозвучали призывы вернуться к практике составления межотраслевых балансов и синхронизации стратегий развития в разных отраслях.

«Вернуться к составлению энергетических балансов, понять, что нужно для промышленности?  Тогда будет понятно нужно ли сокращать объёмы добычи. И ещё — у нас больше 30 институтов развития, необходимо наладить координацию их деятельности», — отметил помощник руководителя Администрации Президента Анатолий Яновский.

В условиях кризиса важно не сокращать финансирование на работы по развитию минерально-сырьевой базы убеждён академик РАН Николай Похиленко.

«Урана у нас на 9 лет, алмазов — на 11 лет, с хромом ещё хуже. Есть запасы, которые на бумаге, а есть запасы, которые экономически выгодно взять. В Сибири 21 институт РАН в 9 городах, которые можно было привлечь к этой работе, но законодательство не даёт возможности «Роснедрам» выделять на это финансирование», — посетовал учёный.

Юрий Шафраник, подводя итоги подчеркнул, что сегодня в сырьевых отраслях созданы хорошие резервы, которыми «грех не воспользоваться». В этих условиях главное не допускать снижения объёмов капитального строительства и инвестиций, считает председатель Высшего горного совета.

Эти и другие предложения войдут в итоговый протокол совещания. Теперь дело за органами власти, которые должны принять оперативные и, главное, верные решения.